根据省委巡视工作领导小组的部署,2016年12月23日,省委巡视第一组向省住房和城乡建设厅党组反馈专项巡视情况。省委组织部副部长庄超传达了省委书记杜家毫关于巡视工作的讲话精神,并对巡视整改工作提出要求。省委巡视第一组组长张迎龙代表巡视组分别向省住房和城乡建设厅党组书记鹿山、党组领导班子进行了反馈。副组长万中学参加反馈会议。鹿山主持向领导班子反馈会议并作表态发言。
会议现场
根据省委统一部署,2016年10月19日至11月14日,省委巡视第一组对省住房和城乡建设厅党组进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和省委要求,把握政治站位,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,聚焦坚持党的领导、全面从严治党,紧盯党组织领导班子和党员领导干部,深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委书记专题会议报告了有关情况。
张迎龙指出,党的十八大以来,省住房和城乡建设厅党组认真贯彻执行党的路线方针政策,自觉增强“四个意识”,围绕加强党的领导,强化党的建设,严明党的纪律,推动党风廉洁建设,在推动住房城乡建设事业改革发展中较好地发挥了领导作用。按照中央和省委决策部署,集中力量推动了新型城镇化建设、“两房两棚”、“两供两治”等重点工作,取得了一定的成效。巡视中发现了一些问题,主要是:大局意识有待增强;贯彻中央、省委有关决策部署有差距,履行部门职责担当不够,深入基层调研不够,系统性和全局性问题考虑不够,强化顶层设计举措不多,对市州业务指导和督促检查需要加强,服务意识有待加强;重视党建工作不够,专题研究党建工作较少,部分干部主动学习意识不强;选人用人不规范,干部管理不够规范,干部培训交流不够;“两个责任”落实不到位,党组履行主体责任意识不够强,履职还不到位;廉洁风险较大,财务管理存在漏洞,资金管理不够规范,招投标、评优评奖不规范;执行中央八项规定精神不严格,工作作风不实的现象不同程度存在。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关方面处理。
张迎龙提出了四点意见。一是要提高政治站位,增强“四个意识”。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,认真贯彻省第十一次党代会精神,把党的路线方针政策和省委决策部署落到实处,努力建设富饶美丽幸福新湖南。二是要严格落实“两个责任”。切实担负起全面从严治党的主体责任。针对住建系统存在的问题,进行全面彻底的清理整顿,从严规范行业行为。加大对纪检工作的支持力度,强化纪检监督措施。结合“两学一做”学习教育等活动,经常性开展党风廉洁教育,按照“六项纪律”要求对照检查,筑牢拒腐防变的思想防线。三是要提高选人用人水平。从严依规依程序开展干部选拔任用工作,建立公正透明的选人用人制度,坚决杜绝选人用人上的不正之风;建立完善干部交流晋升渠道,兼顾各类干部成长,形成适当的人才梯队,促进人才正常流动,多岗位锻炼干部。四是要严肃党内政治生活,强化党内监督。党组对贯彻落实中央八项规定和省委九条规定精神实施意见要重新梳理,在坚持中深化,在深化中坚持,严格对照落实。坚持以下看上,结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会,深刻剖析问题根源、举一反三,用好巡视成果,以巡视整改为契机,把依规治党、从严治党的制度利器用起来,推动改革,促进发展,推动全面从严治党从宽松软走向严实硬。
庄超对巡视整改提出明确要求,一是要以高度的政治责任感做好巡视整改工作。政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,问题在下面,根子在上面。通过巡视,发现了问题,查出了“病灶”,这只是巡视的“前半篇文章”,推动问题解决,是巡视工作的“后半篇文章”。厅党组书记和班子成员要提高政治站位,强化政治担当,把思想和行动统一到中央和省委要求上来,坚决把自己摆进去,深刻反思、找准根源,自觉为党担责、为党尽责,主动认领责任,带头落实整改,防止把整改主体责任推给下级单位,更不能把层层传导压力变成层层推卸责任,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、“不贰过”,真正推动全面从严治党严起来、实起来、硬起来。二是要以动真碰硬的勇气推进巡视整改工作。要围绕省委巡视反馈指出的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败工作等方面存在的突出问题,逐项制定整改方案,细化整改措施,建立问题清单,实行“销号式”管理,做到条条整改、件件落实。三是要以敢于担当的精神落实巡视整改责任。党组书记要落实全面从严治党要求,切实担负起整改第一责任人责任,带头落实整改,亲自过问、协调解决重点难点问题,了解掌握整改进展,督促班子成员抓好整改,确保整改取得实质性效果。要及时向党内和社会公开整改情况,接受干部群众和社会各方面监督。省委巡视办将适时组织开展监督检查。
鹿山表示,巡视组反馈的意见实事求是,全面客观。我们完全接受巡视组的反馈意见和提出的建议。厅党组将认真学习,深刻领会,专题召开会议进行研究部署,认真制订整改方案,细化分解任务,落实整改措施,积极进行整改,切实把各项整改要求落到实处,着力推进我厅各项工作再上新台阶。一是深化认识,正确对待巡视。这次巡视组对我厅各项工作评价客观公正,实事求是,谈问题不遮不掩,促整改严肃认真。针对存在的问题,我们要深刻剖析,认真研究,抓好整改。厅机关各处室、各单位要在积极整改解决问题的同时,更加注重建章立制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进各项工作规范管理,不断巩固和扩大巡视成果,真正把整改的过程变成促进工作的过程,变成促进干部作风转变的过程,推进我省住建工作又好又快发展。二是落实整改,逐一解决问题。根据省委巡视第一组的反馈意见和提出的要求,我们要专题研究,制定具体的整改措施。要对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类,按各单位和处室职责,分工制定整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限,强化跟踪督办,确保事事有着落,件件有回音。厅领导和各单位、处室主要负责人要高度重视,按照职责分工,对照意见和建议的具体内容进行调研,逐个细化整改方案,提出整改措施并认真落实,做到一抓到底、务求实效。三是抓好结合,促进整改落地。巡视工作是监督与指导,更是教育与促进。对待巡视结果,不能就事论事,敷衍了事,更不能一阵风、走过场、流于形式。巡视发现问题只是第一步,推动解决问题才是根本。巡视发现的普遍性问题,要透过现象看本质,着力深化改革,推动制度建设,做好“治标”与“治本”的结合。要坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡视成果与业务工作、平时工作融为一体,以良好的工作业绩来验证巡视成果,以扎实的整改成效来体现巡视成果。
省委巡视第一组有关成员、省住房和城乡建设厅党组领导班子成员出席会议;厅有关处室负责同志列席会议。